я не юрист но,
1. речь идет о мин. сумме оплаты труда, НЕ НА РУКИ, это размер з/п, которую сотруднику должен НАЧИСЛЯТЬ работодатель, а платить НДФЛ (причем он может быть не только 13%) надо уже с этого дохода, вообще по-моему, это обязанность лица, получившего доход
. 2. внимательно почитай соглашение. речь о величине ОПЛАТЫ ТРУДА, а не о том сколько на руки должен получать сотрудник - может он, например, еще и алименты платит
3. не обязан конечно, помимо московского соглашения, есть еще федеральный закон регламентирующий мин. размер оплаты труда, по нему она ниже, чем по этому соглашению - можно платить по нему, и не должно быть никаких санкций (но на практике налоговая будит дрючить, найдут еще что-нибудь, к чему придраться)
Конверты с $ правят миром!!! 
